各位代表：
我受中國建筑業(yè)協(xié)會第四屆理事會的委托，向大會報告過去四年的工作，請審議。
一、四年來的工作回顧
本屆理事會產(chǎn)生于2006年7月。四年來，我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增長率均在20%以上；2009年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值75864億元，實現(xiàn)增加值22333億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.7%，達(dá)到歷史新高。中國建筑業(yè)協(xié)會抓住這一歷史機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，認(rèn)真履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能，積極開展工作，為推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極努力。
（一）開展調(diào)查研究和信息服務(wù)，為行業(yè)改革和發(fā)展提供參考
開展調(diào)查研究和信息服務(wù)，目的是準(zhǔn)確了解行業(yè)狀況，為確立協(xié)會一定時期的工作目標(biāo)和主要任務(wù)提供依據(jù)。這是協(xié)會的一項基礎(chǔ)性工作，是提升服務(wù)水平的一個有力手段。四年來，我會把對全行業(yè)改革和發(fā)展具有全局性影響的大事作為調(diào)查研究的重點(diǎn)，組織專家開展了一批重大課題研究。主要做了以下工作：
積極承接并較好地完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托的《國外建筑施工承包合同的履約制度及相關(guān)問題的研究》、《制約建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策研究》、《建筑企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營研究》、《建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《中國建筑業(yè)技術(shù)改造對策研究》、《國家級工法申報、評審與推廣應(yīng)用實施細(xì)則研究》和《建筑業(yè)（土建施工部分）特有職業(yè)（工種）分類論證》等多項課題研究工作。此外，我會還參與了《建筑工程設(shè)計施工協(xié)作與監(jiān)管機(jī)制研究》、《中外建筑市場準(zhǔn)入制度比較研究》、《建筑業(yè)農(nóng)民工研究》、《建筑業(yè)企業(yè)組建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校研究》等課題調(diào)研工作。這些調(diào)研成果，為政府主管部門制訂相關(guān)政策提供了有價值的咨詢意見。
組織開展建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃研究。2009年，我會邀請了清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中國建筑科學(xué)研究院等9家大專院校和科研機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家，組成課題組，開展了《中國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》課題研究工作。該課題按中國建筑業(yè)30年來改革與發(fā)展歷程、建筑業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑市場與經(jīng)營模式、建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排、建筑業(yè)人力資源、建設(shè)管理體制等6個專項課題進(jìn)行調(diào)查研究，提出改革的方向和對策。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行兩個綜合課題，即中國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略、中國建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的研究。我們力爭該課題研究成果能為國家相關(guān)部門制定建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃提供重要參考。2010年3月，根據(jù)該課題研究成果，我會組織專家起草了《關(guān)于盡快修訂建筑法的建議》和《關(guān)于制訂建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議》，這兩個建議被建筑行業(yè)的全國人大代表吸收采納，并分別以議案和建議的形式提交給全國人民代表大會。
發(fā)揮常務(wù)理事單位和各地區(qū)、各行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研工作的作用。從2006年起，我會每年都根據(jù)行業(yè)發(fā)展形勢，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的中心任務(wù)，提出調(diào)研題目，請常務(wù)理事單位和各地區(qū)、各行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研。這項工作得到了他們的積極響應(yīng)和大力支持，截至2009年底，共收到調(diào)研報告、資料85篇，部分報告送到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門參閱，一些報告在我會刊物上登載。
開展行業(yè)統(tǒng)計工作。受國家統(tǒng)計局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的委托，我會統(tǒng)計專業(yè)委員會承擔(dān)了“建筑業(yè)特級、一級企業(yè)快速調(diào)查統(tǒng)計快報”工作，每年編印《快速調(diào)查月報》11期，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展和政府決策提供了真實可靠的數(shù)據(jù)。我會還與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部計劃財務(wù)與外事司合作，對每年的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成統(tǒng)計分析報告，并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工作調(diào)研與信息》和《中國建設(shè)報》、《建筑時報》等媒體上發(fā)表，得到了有關(guān)部門和行業(yè)的關(guān)注和肯定。
開展信息服務(wù)。我會主辦了《中國建筑業(yè)年鑒》、《中國建筑業(yè)》、《建筑時報》、《工程質(zhì)量》、《建筑安全》、《項目管理與建筑經(jīng)理人》、《建筑節(jié)能》、《智能建筑》、《混凝土》等多種報刊，并開辦了協(xié)會網(wǎng)站。我會堅持信息工作與行業(yè)改革和發(fā)展實踐相結(jié)合的方向，及時宣傳了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的中心工作和重要方針政策，對企業(yè)關(guān)注的問題進(jìn)行了大量報道、評論，在市場分析、行業(yè)管理等方面提供了有實用價值的情報、資料和研究成果，受到了行業(yè)內(nèi)的好評。
（二）反映訴求，維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的合法權(quán)益
反映訴求是協(xié)會的基本職能之一，也是更高層次的服務(wù)。四年來，我會多次針對行業(yè)內(nèi)共同關(guān)心的重大問題，如農(nóng)民工保證金名目繁多，人工費(fèi)超定額，培訓(xùn)、辦證、檢測亂收費(fèi)等，認(rèn)真聽取會員單位的意見，在此基礎(chǔ)上提出制訂和優(yōu)化有關(guān)政策的意見和建議，及時向有關(guān)部門反映，得到了高度重視。
尤其是2006年以后，不少企業(yè)反映，許多具有豐富實踐經(jīng)驗的原項目經(jīng)理一時無法取得建造師執(zhí)業(yè)證書，按照有關(guān)政策將不能繼續(xù)擔(dān)任大中型工程項目的項目經(jīng)理。為此，我會開展了專題調(diào)研，向建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)和部建筑市場監(jiān)管司提交了《關(guān)于妥善解決建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理有關(guān)問題的幾點(diǎn)建議》，得到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。經(jīng)有關(guān)部門研究，2007年11月建設(shè)部辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，規(guī)定向符合條件的項目經(jīng)理頒發(fā)建造師臨時執(zhí)業(yè)證書，有效期5年。這項工作受到了廣大項目經(jīng)理和企業(yè)的歡迎。
2009年，根據(jù)企業(yè)對特級企業(yè)資質(zhì)就位問題的呼吁，我會及時召開了專題座談會，起草了《特級企業(yè)資質(zhì)就位有關(guān)問題的調(diào)研報告》，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映，部領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，并作了重要批示。在國家級工法評審會期間，郭允沖副部長又專門聽取了有關(guān)專家和企業(yè)代表的意見。根據(jù)專家和企業(yè)的意見，本著實事求是、積極穩(wěn)妥的原則，決定將原特級企業(yè)的資質(zhì)證書有效期延長至2012年3月13日。我們體會到，及時準(zhǔn)確地反映訴求，就會取得政策性的支持，對加強(qiáng)和改進(jìn)工作具有全局性的影響。
（三）開展質(zhì)量安全和科技推廣等工作，推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
開展中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選活動。四年來，我會始終堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，共評選出魯班獎工程379項。為進(jìn)一步規(guī)范魯班獎評審工作，經(jīng)過深入調(diào)研和專家論證，對評選辦法作了一些重大修訂，于2008年6月印發(fā)了新的《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》。該辦法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了地基與主體結(jié)構(gòu)的施工過程控制與管理，對工程在節(jié)能環(huán)保和新技術(shù)應(yīng)用方面提出了更高的要求。為貫徹實施該辦法，我會正在制訂《魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復(fù)查工作準(zhǔn)則》。魯班獎評選活動促使廣大企業(yè)提高了堅決執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性，加快了技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的步伐，加強(qiáng)了工程項目全過程的質(zhì)量管理。通過總結(jié)推廣創(chuàng)魯班獎工程的經(jīng)驗，帶動了建設(shè)工程質(zhì)量整體水平的提高。可以說，魯班獎評選活動建立了激勵、示范和導(dǎo)向機(jī)制。
積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂工作。我會作為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口管理單位，完成了《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》等12項標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，新批準(zhǔn)立項的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工模板工程安全技術(shù)規(guī)范》，目前正在編制。有關(guān)分支機(jī)構(gòu)制訂了《建筑工程質(zhì)量檢測管理規(guī)范》、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、《城市軌道交通項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市軌道交通安全防范技術(shù)要求》、《智能建筑工程施工規(guī)范》、《建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑遮陽工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等。
開展國家級工法和全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的申報評審及日常管理工作。受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，為指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)編寫國家級工法，規(guī)范國家級工法的編寫內(nèi)容和申報程序， 2007年1月印發(fā)了《國家級工法編寫與申報指南》，并分別于2007年和2009年兩次開展了評審工作，共評出國家級工法708項。完成了第五批全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的評審工作，從申報的110項工程中評出了84項示范工程。開展了第六批全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程評審工作，確定145項列入示范工程名單，目前已完成76項工程的評審驗收工作。
開展專家技術(shù)咨詢活動。為了充分發(fā)揮專家的作用，我會以參加魯班獎、國家級工法、新技術(shù)應(yīng)用示范工程和信用評價工作的專家為基礎(chǔ)，建立了專家?guī)欤嵭袆討B(tài)管理。專家?guī)炷壳坝袑＜椅瘑T538人，均為經(jīng)驗豐富，懂技術(shù)、會管理的優(yōu)秀人才，其中有工程院、科學(xué)院院士16名。我會先后組織專家赴廣西、陜西等地開展“咨詢服務(wù)西部行”活動,赴山西大同開展工程質(zhì)量與技術(shù)咨詢服務(wù)，受到了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和企業(yè)的歡迎。
（四）開展培訓(xùn)和研討活動，舉辦技能大賽，為提高企業(yè)素質(zhì)服務(wù)
受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司的委托，我會多次舉辦了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范培訓(xùn)班，宣貫了建設(shè)事業(yè)“十一五”期間推廣應(yīng)用和限制、禁止使用的建筑施工安全技術(shù)。我會牽頭與中國建筑裝飾協(xié)會、中國建筑工程總公司共同組織編寫了建筑工程專業(yè)注冊建造師繼續(xù)教育大綱。
幾年來，我會秘書處舉辦了建筑業(yè)創(chuàng)精品研討會、建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作研討會、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程和國家級工法編寫與應(yīng)用研討會、建筑節(jié)能與綠色施工技術(shù)交流會、上海世博會工程建筑節(jié)能與技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會、工程造價控制與糾紛處理法務(wù)工作研討會等，與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國中信集團(tuán)公司共同舉辦了“高強(qiáng)度鋼在建筑領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)國際研討會”。有關(guān)分支機(jī)構(gòu)舉辦了施工安全創(chuàng)新管理現(xiàn)場會、深基坑工程施工質(zhì)量監(jiān)管培訓(xùn)班、軌道交通工程安全質(zhì)量管理及施工技術(shù)培訓(xùn)班、建筑施工特種作業(yè)人員師資培訓(xùn)班、專業(yè)視聽新技術(shù)新產(chǎn)品在智能建筑中應(yīng)用研討會、園林綠化工程施工技術(shù)的發(fā)展與實施研討會等。
2006年，建設(shè)部、勞動和社會保障部、中華全國總工會和共青團(tuán)中央共同舉辦了全國建筑業(yè)職業(yè)技能大賽。受建設(shè)部委托，我會組織完成了全國砌筑工、鋼筋工大賽的決賽，獲獎選手分別被授予“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;、“全國技術(shù)狀元”、“全國青年崗位技術(shù)能手”、“全國建筑行業(yè)技術(shù)能手”等稱號，并出席了在北京人民大會堂召開的表彰大會。2009年，我會主辦了全國建筑業(yè)職業(yè)技能大賽抹灰工決賽。來自全國27個省（自治區(qū)、直轄市）和國資委管理的企業(yè)共148名選手參加了決賽，決出32位獲獎選手。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為前21名獲獎選手授予了“全國建筑行業(yè)技術(shù)能手”稱號和技師職業(yè)資格。2006年至2008年連續(xù)三年舉辦了“中國吊車先生大賽”，中央電視臺全程拍攝并在黃金時段播出。
職業(yè)技能大賽激發(fā)了建筑業(yè)一線職工學(xué)技能、練本領(lǐng)的熱情，展現(xiàn)了當(dāng)代工人的風(fēng)采和對國家建設(shè)的貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)了“勞動光榮、技術(shù)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚。
（五）加強(qiáng)誠信建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)自律，維護(hù)建筑市場秩序
按照中央的定位，行業(yè)協(xié)會是一個按照市場化原則規(guī)范運(yùn)作的自律性組織。因此，行業(yè)協(xié)會有一個重要職能，就是通過信用體系建設(shè)逐步建立起行業(yè)自律機(jī)制。在這方面，我們主要做了以下工作：
組織開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作。2006年建設(shè)部將我會列為建筑市場信用體系建設(shè)工作試點(diǎn)單位。2007年我會發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)誠信行業(yè)評價試行辦法》，2008年4月，舉辦了建筑業(yè)誠信論壇，并公布了96家全國建筑業(yè)誠信企業(yè)。2008年5月，商務(wù)部、國資委將我會列入行業(yè)信用評價試點(diǎn)單位。根據(jù)有關(guān)部委的要求，我會制定了《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》和《建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理試行辦法》，組織開展了全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)評價工作，評出了首批139家AAA級信用企業(yè)，并通過召開新聞發(fā)布會、在商務(wù)部反商業(yè)欺詐網(wǎng)和我會網(wǎng)站公告等形式向社會公布。我會對AAA級信用企業(yè)的市場行為進(jìn)行了跟蹤了解，對發(fā)生重大不良行為的個別企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查處理。2010年3月，我會制訂了《建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)動態(tài)管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)對受評企業(yè)的動態(tài)管理，提高信用評價工作對建筑行業(yè)信用體系建設(shè)的示范和推動作用。
開展以行業(yè)自律為基礎(chǔ)的建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理工作。近年來建筑施工機(jī)械租賃活動日趨活躍，但因缺乏必要的管理和規(guī)范，造成了一些機(jī)械傷害事故，引發(fā)了不少經(jīng)濟(jì)糾紛甚至法律訴訟等問題，為此，我會制訂了《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法》，建設(shè)部辦公廳于2006年11月轉(zhuǎn)發(fā)了該辦法。2007年，我會又制定了《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法實施細(xì)則（試行）》，組織開展了對從事機(jī)械租賃活動企業(yè)的行業(yè)確認(rèn)工作。目前已向174家符合條件的企業(yè)頒發(fā)了跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的行業(yè)確認(rèn)書。
制訂行業(yè)自律公約。為加強(qiáng)建筑行業(yè)自律，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)建筑市場秩序，保護(hù)建筑業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，我會制訂了《全國建筑行業(yè)自律公約》，經(jīng)2010年1月召開的全國建筑行業(yè)協(xié)會秘書長會議討論后，提交第五次會員代表大會表決通過。
（六）開展對外交流與合作，幫助企業(yè)走出去
本著為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的宗旨，我會積極開展對外交流與合作工作，已與美國、俄羅斯、德國、法國、意大利、西班牙、捷克、匈牙利、阿爾巴尼亞、韓國、日本、新加坡、智利、古巴等國家和香港、澳門、臺灣等地區(qū)建立了聯(lián)系和合作關(guān)系，并多次組織企業(yè)高層管理人員出國考察訪問，了解當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)和工程建設(shè)情況，探討了合作意向。
2006年11月我會與俄羅斯建筑業(yè)協(xié)會在北京簽署了《中國建筑業(yè)協(xié)會與俄羅斯建筑業(yè)協(xié)會合作意向書》；2007年1月，我會組織18家會員企業(yè)赴俄羅斯洽談工程項目，并在莫斯科簽署了《中國建筑業(yè)協(xié)會和俄羅斯建筑業(yè)協(xié)會就發(fā)展俄羅斯建材產(chǎn)業(yè)和建筑工程的合作備忘錄》。2007年9月與大韓建設(shè)協(xié)會續(xù)簽了合作諒解備忘錄。2007年10月與日本海外建設(shè)協(xié)會在北京舉辦了中日建筑節(jié)能論壇。2007年與德國國際繼續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會商談，在德國嘗試開展繼續(xù)教育合作培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為我國建筑業(yè)企業(yè)的管理和技術(shù)人員。首批培訓(xùn)的組織工作委托山東省建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，培訓(xùn)內(nèi)容為建筑節(jié)能降耗，已于2007年11月完成了赴德培訓(xùn)。
2009年10月，組團(tuán)訪問了捷克建筑企業(yè)家協(xié)會和匈牙利項目管理協(xié)會，實地考察了捷、匈兩國的城市建設(shè)、節(jié)能住宅建設(shè)和古建筑保護(hù)情況。與匈牙利項目管理協(xié)會簽署了合作協(xié)議，就建筑領(lǐng)域開展合作與交流達(dá)成了共識。2009年11月，接待了以意大利國家建筑業(yè)協(xié)會副會長為首的意大利建筑行業(yè)代表團(tuán)，雙方就加強(qiáng)建筑領(lǐng)域的交流合作達(dá)成共識。
我會與臺灣中華營建管理協(xié)會建立了緊密的友好合作關(guān)系，兩會領(lǐng)導(dǎo)人定期舉行互訪和考察活動。四年來，共同主辦了4次海峽兩岸營建業(yè)合作交流活動，在協(xié)會建設(shè)、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、防災(zāi)減災(zāi)等方面進(jìn)行了深入交流和合作，取得了豐碩成果。
（七）組織開展大型活動，宣傳建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用，促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展
上世紀(jì)80年代開始建設(shè)的魯布革水電站是我國建筑業(yè)改革的標(biāo)志性工程。魯布革工程率先把競爭機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實行招標(biāo)投標(biāo)、全過程總承包和項目管理，取得了投資省、工期短、質(zhì)量好的顯著效果。2007年6月，在舉辦 “推廣魯布革工程管理經(jīng)驗20周年企業(yè)改革與發(fā)展研討會”之前，我會項目管理專業(yè)委員會聯(lián)合100家建筑業(yè)企業(yè)給溫家寶總理寫信，溫總理作了重要批示：“當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的主要任務(wù)：一是提高建筑工程質(zhì)量和效益，滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生活需要；二是廣泛應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是深化改革，加強(qiáng)管理，提高企業(yè)經(jīng)營水平和競爭能力；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工培訓(xùn)，提高建筑隊伍整體素質(zhì)。謹(jǐn)向建筑戰(zhàn)線廣大干部職工致以問候和敬意”。 溫總理的批示為我國建筑業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向，給廣大建筑業(yè)職工以極大的鼓舞。
2007年10月，我會與中國建筑工程總公司、《建筑時報》社聯(lián)合舉辦了“中國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”，就建筑業(yè)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才戰(zhàn)略、企業(yè)改革和節(jié)能降耗等專題進(jìn)行研討，探討建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路，尋求建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)優(yōu)化升級的新途徑。
2009年，為隆重慶祝中華人民共和國成立60周年，總結(jié)宣傳新中國成立以來建筑業(yè)取得的輝煌成就，激發(fā)建設(shè)者的工作熱情，我會聯(lián)合11家行業(yè)建設(shè)協(xié)會共同開展了“新中國成立60周年百項經(jīng)典暨精品工程”評選活動。該活動得到了各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會的極大重視，29個省、自治區(qū)、直轄市和14個行業(yè)共推薦了157項工程。經(jīng)過專家評審、網(wǎng)上投票等程序，天安門廣場建筑群、中國載人航天發(fā)射場工程、云南魯布革水電站、青藏鐵路等100項工程入選。我會編輯發(fā)行了入選工程大型畫冊，并于10月份在人民大會堂隆重召開了發(fā)布會。該活動在社會上反響強(qiáng)烈，入選工程得到群眾充分認(rèn)可，為宣傳建筑業(yè)形象與產(chǎn)業(yè)地位起到了很好的作用。
2010年4月，我會召開了紀(jì)念鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)和住宅問題談話30周年座談會。1980年正是中國開始走上以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展軌道，大規(guī)模的基本建設(shè)蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期，小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，借鑒國外發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，從中國國情出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，明確指出建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。此后，在小平同志談話精神指引下，建筑業(yè)作為城市改革的突破口，在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、勞動用工制度、工資分配制度等方面進(jìn)行了一系列的改革。重溫小平同志的談話，回顧我國建筑業(yè)改革和發(fā)展的歷程，大家深切體會到，小平同志對建筑業(yè)的論斷卓有遠(yuǎn)見，符合中國國情，有力地推動了我國的現(xiàn)代化建設(shè)；建筑業(yè)要在新時期繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，必須在小平同志談話精神指引下，通過不懈的努力把這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，使建筑業(yè)成為一個高貢獻(xiàn)率的產(chǎn)業(yè)，一個低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，一個被社會所尊重的自覺履行社會責(zé)任的誠信產(chǎn)業(yè)。
（八）積極參與社會公益活動，自覺承擔(dān)社會責(zé)任
維護(hù)社會利益，服從社會需要是行業(yè)協(xié)會應(yīng)盡的義務(wù)。四年來，我會積極開展慈善、救助等公益活動，在國家重大事件中發(fā)揮了積極作用，為協(xié)會和行業(yè)樹立了良好形象。
2008年在5.12汶川特大地震發(fā)生后，我會立即向四川省建筑業(yè)協(xié)會、華西集團(tuán)發(fā)出慰問信，向會員單位和全國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出抗震救災(zāi)倡議書。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究部署抗震救災(zāi)工作，并派出慰問團(tuán)赴災(zāi)區(qū)慰問參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的建筑職工，現(xiàn)場發(fā)放慰問金21萬元。我會職工踴躍向災(zāi)區(qū)捐款捐物，共捐款38萬元，捐贈棉衣棉被110件。我會還聯(lián)合部分常務(wù)理事單位共同出資73萬元，捐建了四川省廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)花園小學(xué)，目前該小學(xué)已全部竣工。安全分會緊急組織編制《地震后建筑施工現(xiàn)場復(fù)工安全常識掛圖》，免費(fèi)寄送地震災(zāi)區(qū)的建筑企業(yè)。我會為抗震救災(zāi)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，被評為“建設(shè)部機(jī)關(guān)及部屬單位抗震救災(zāi)先進(jìn)單位”。
2010年4月14日，青海省玉樹縣發(fā)生大地震。獲悉災(zāi)情，我會即向青海省建筑業(yè)協(xié)會發(fā)去慰問信，建筑安全分會將《地震后建筑施工現(xiàn)場復(fù)工安全常識掛圖》240套寄給青海省安監(jiān)站。我會秘書處、分支機(jī)構(gòu)和參股企業(yè)的職工為災(zāi)區(qū)捐款15萬元。
2008年第29屆奧運(yùn)會期間，我會組織有關(guān)分支機(jī)構(gòu)積極開展活動，服務(wù)奧運(yùn)會。智能建筑分會作為奧運(yùn)場館智能化系統(tǒng)工程技術(shù)咨詢顧問單位，組織專家編寫了《奧運(yùn)場館智能化工程建設(shè)指導(dǎo)大綱》、《奧運(yùn)場館智能化工程檢測驗收評估大綱》，完成了100多項奧運(yùn)場館工程科研課題的評審、奧運(yùn)場館智能化工程保駕護(hù)航方案的評審和奧運(yùn)場館賽前安全性可靠性評估，并選派專家參與了奧運(yùn)會及殘奧會期間的奧運(yùn)場館相關(guān)技術(shù)服務(wù)。建筑安全分會為奧運(yùn)工程建設(shè)提供了大量安全咨詢和技術(shù)服務(wù)。工程項目管理專業(yè)委員會召開了以“實踐奧運(yùn)‘三大理念’，堅持項目管理創(chuàng)新”為主題的工程項目管理高峰論壇。這些活動得到了奧組委和北京市人民政府“2008”工程建設(shè)指揮部的高度評價。
（九）加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量和效率
我們充分認(rèn)識到，協(xié)會只有自身行為規(guī)范，才能產(chǎn)生凝聚力和公信力。四年來，我們在協(xié)會自身建設(shè)方面做了一些工作，基本實現(xiàn)了自立、自主、自律、自強(qiáng)。
加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來我會制訂了《加強(qiáng)工作紀(jì)律與績效考核試行辦法》、《秘書處學(xué)習(xí)制度》、《證書管理辦法》等9項規(guī)章制度，修訂了《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》、《財務(wù)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《文秘管理規(guī)定》、《協(xié)會會議規(guī)則》等10項規(guī)章制度，使協(xié)會工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)組織建設(shè)。為優(yōu)化協(xié)會工作人員的年齡和知識結(jié)構(gòu),更好地履行協(xié)會職能,我會分別于2007年和2009年，兩次進(jìn)行公開招聘,吸收了一批年輕的高素質(zhì)的人才,并對部門設(shè)置、職能和人員配置進(jìn)行了合理調(diào)整，有力地促進(jìn)了工作質(zhì)量和效率的提高。目前，我會設(shè)有19個分支機(jī)構(gòu)，基本涵蓋了建筑業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域。近年來，各分支機(jī)構(gòu)按照修訂后的《分支機(jī)構(gòu)管理辦法》要求，在其專業(yè)領(lǐng)域都做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)黨組織建設(shè)。我會歷來重視黨組織建設(shè)工作。我會黨總支下設(shè)5個支部，現(xiàn)有黨員37人。我會嚴(yán)格按照上級黨委的指示，認(rèn)真組織黨員群眾學(xué)習(xí)和貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想，積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為促進(jìn)協(xié)會各項工作的圓滿完成提供了思想和組織保證。
開展規(guī)范化建設(shè)活動。2008年下半年，民政部組織了全國性行業(yè)協(xié)會商會評估工作，我會榮獲5A級全國性行業(yè)協(xié)會。以此為契機(jī)，我會于2009年8月至12月，開展了“加強(qiáng)秘書處規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建名副其實的5A級社團(tuán)活動”，各部門、各分支機(jī)構(gòu)均對照5A級社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，通過自查自糾、整改完善、總結(jié)提高，進(jìn)一步提高了協(xié)會規(guī)范化運(yùn)作水平和協(xié)會工作的質(zhì)量與效率。
各位代表，四年來，我會工作取得了一定成績，得到了有關(guān)部門的充分肯定。2009年6月，我會被民政部評為“5A級全國性行業(yè)協(xié)會”；2010年2月，我會被民政部評為“全國先進(jìn)社會組織”。這些成績和榮譽(yù)的取得，離不開住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部的指導(dǎo)和關(guān)懷，離不開全體會員單位的支持和配合，離不開社會各界的關(guān)心和幫助，也離不開協(xié)會秘書處和各分支機(jī)構(gòu)全體工作人員的共同努力。在此，我代表中國建筑業(yè)協(xié)會向所有關(guān)心和支持協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，我會工作離會員單位的期望、行業(yè)發(fā)展的需求和主管部門的要求還有不小的差距，存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、調(diào)查研究工作還未真正形成風(fēng)氣，還未成為我會各部門、各分支機(jī)構(gòu)的自覺行動，我們對于行業(yè)狀況和企業(yè)需求的了解還不準(zhǔn)確、不全面，影響了我們更好地履行協(xié)會職能。
2、協(xié)會工作重點(diǎn)還不突出，對于行業(yè)內(nèi)的一些重要工作，如節(jié)能減排、提高行業(yè)整體素質(zhì)、提高行業(yè)產(chǎn)能利用率等，還需進(jìn)一步加大工作力度。
3、研究探索行業(yè)協(xié)會工作的規(guī)律不夠，協(xié)會工作內(nèi)容還不充實，形式還不夠新穎，不能充分滿足當(dāng)前形勢對協(xié)會工作的要求。
4、依靠會員辦會的基礎(chǔ)還不夠扎實。會員數(shù)量和全國建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)極不相稱，代表性不強(qiáng)，需要進(jìn)一步吸納企業(yè)，特別是特級和一級企業(yè)入會。
以上問題和不足,有待于新一屆理事會認(rèn)真研究和解決。
二、對第五屆理事會工作的建議
當(dāng)前我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，建筑業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，建筑業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題：建筑業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，市場供需失衡，導(dǎo)致市場秩序不良，影響了工程質(zhì)量和施工安全；建筑業(yè)對資源和能源消耗巨大，節(jié)能降耗工作亟待加強(qiáng)；建筑業(yè)企業(yè)綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，技術(shù)和管理水平相對落后，企業(yè)效益低下，國際競爭力不足；建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，人才培養(yǎng)和使用機(jī)制不健全。在新的形勢下，建筑業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。中國建筑業(yè)協(xié)會作為全國性的行業(yè)組織，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展發(fā)揮更大的作用。在此，我代表第四屆理事會對協(xié)會今后的工作提出以下建議。
（一）進(jìn)一步拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域
要進(jìn)一步提高魯班獎評選、國家級工法評審等重點(diǎn)工作的質(zhì)量和水平，使之進(jìn)一步制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高其品牌價值，進(jìn)一步增強(qiáng)社會影響力和知名度；同時，要不斷挖掘和培育行業(yè)需要、企業(yè)歡迎、社會認(rèn)可的新業(yè)務(wù)，把拓寬服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)放在企業(yè)迫切需要而又難以單獨(dú)解決的問題上，以提高服務(wù)層次和質(zhì)量。
要進(jìn)一步開展重大課題的研究。圍繞行業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性問題，以及一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，在理論和實踐兩個層面總結(jié)行業(yè)改革和發(fā)展的經(jīng)驗，提供有價值的調(diào)研報告，為企業(yè)提供啟發(fā)和幫助，為政府決策提供參考。
要按照中央和國家的要求，積極開展建筑業(yè)的節(jié)能減排和綠色施工工作。要通過培訓(xùn)、研討、樹立典型等手段，引導(dǎo)廣大會員增強(qiáng)資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，提高企業(yè)推行綠色施工的積極性、主動性，促進(jìn)建筑業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。要把建筑行業(yè)的信用體系建設(shè)作為行業(yè)自律管理的重要手段，抓緊抓好。要通過制訂行業(yè)自律公約等多種手段，大力倡導(dǎo)誠實守信的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。要認(rèn)真總結(jié)開展企業(yè)信用評價的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善信用評價指標(biāo)，使之更加符合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實際。要建立和健全行業(yè)信用信息檔案，做好誠信行為記錄和信息發(fā)布等工作，把建筑行業(yè)誠信建設(shè)推向一個新的水平。
要進(jìn)一步發(fā)揮專家的咨詢服務(wù)作用。要充分利用協(xié)會聯(lián)系行業(yè)專家的優(yōu)勢，通過組織行業(yè)重大技術(shù)研究與攻關(guān)，開展咨詢服務(wù)，不斷推動行業(yè)生產(chǎn)力水平提高。
要加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)工作。特別是加強(qiáng)生產(chǎn)一線操作人員的培訓(xùn)，提高其技能和安全意識，這是保證工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
（二）進(jìn)一步做好反映訴求工作
行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為行業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)展會員，擴(kuò)大會員覆蓋面，以全面準(zhǔn)確地了解行業(yè)基本情況。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取會員意見，反映會員訴求，自覺當(dāng)好企業(yè)的貼心人、行業(yè)的代言人。要跟蹤分析建筑業(yè)發(fā)展中帶有全局性、苗頭性的新情況、新問題，提出解決問題的意見和建議。要按照國家有關(guān)規(guī)定和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，積極與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，參與涉及行業(yè)利益的決策、立法的論證咨詢，就強(qiáng)化節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代等重大問題向政府提出意見和建議。要探索建立行業(yè)內(nèi)的爭議處理機(jī)制，幫助調(diào)解會員之間、會員與非會員之間的糾紛，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)行業(yè)整體利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各地區(qū)、各行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，進(jìn)一步研究與團(tuán)體會員之間在工作上的配合和協(xié)作，充分發(fā)揮他們的作用，提高共同為會員服務(wù)和推動行業(yè)發(fā)展的能力。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)
要增強(qiáng)抓好協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會的作用，建立起科學(xué)、民主、規(guī)范的協(xié)會運(yùn)行機(jī)制。
要加強(qiáng)協(xié)會秘書處內(nèi)部建設(shè)，建立崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，健全激勵和約束機(jī)制。要把崗位責(zé)任、工作業(yè)績、勞動紀(jì)律作為績效考核的重要依據(jù)。要建立學(xué)習(xí)型秘書處，堅持集體學(xué)習(xí)制度，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)、法規(guī)政策水平和業(yè)務(wù)知識水平，提高工作效率、工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)開拓能力。
要進(jìn)一步發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)作用，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)運(yùn)作。要加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)開展重要活動的協(xié)調(diào)與管理，嚴(yán)格重要事項報告制度，定期召開分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，溝通情況、研討問題、部署工作。
各位理事，各位代表，黨中央、國務(wù)院十分重視行業(yè)協(xié)會的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作，我國建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展也為中國建筑業(yè)協(xié)會提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。我們相信，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)建筑業(yè)協(xié)會的支持下，在廣大會員單位的積極響應(yīng)下，新的一屆理事會一定能夠抓住機(jī)遇、扎實工作、開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我國建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
